D’ici huit ans, Delhi devrait dépasser Tokyo pour devenir la plus grande mégalopole du monde, ce qui en fait l’épicentre d’un phénomène mondial : il y a quinze ans, la majeure partie de la population mondiale vivait à la campagne, et aujourd’hui, la plupart vit dans les villes. Les Nations Unies affirment que les deux tiers de la population vivront dans des zones urbaines d’ici 2050. Delhi est l’un des baromètres les plus extrêmes de cette transformation. Toutes les deux décennies environ depuis 1962, l’organisme officiel de planification de Delhi a élaboré un plan directeur destiné à guider le développement futur de la ville. L’année dernière a marqué la fin du plan directeur de Delhi pour 2021, qui a été adopté en 2007 dans l’espoir « d’effacer les bidonvilles, d’apprivoiser le trafic et d’importer une ligne d’horizon semblable à celle de Manhattan ». Mais les architectes, urbanistes et autres experts affirment que le plan de Delhi est resté essentiellement sur papier. Pour comprendre le présent et l’avenir de Delhi, il faut regarder au-delà de la ville proprement dite, vers l’écosystème complexe qui se développe autour d’elle. Alors que la ville de Delhi a grandi moitié moins que ses planificateurs ne l’avaient prévu – de 15 millions à 19 millions de personnes – la mégalopole qui a Delhi à son centre, connue sous le nom de région de la capitale nationale, a explosé. Cet enchevêtrement amorphe de villes et de quartiers est si tentaculaire qu’il n’existe aucun décompte canonique de sa population ; les estimations vont de 30 millions à 60 millions. Neelanjan Sircar, chercheur principal au Center for Policy Research et co-éditeur du livre « Colossus: An Anatomy of Delhi », a déclaré qu’il lui a fallu un an, à lui et à ses collègues, pour même définir les limites de la région. « Si vous regardez la nuit lumières sur les images satellites, c’est un bon indicateur de ce à quoi ressemble l’Inde urbaine, et ce n’est pas aussi clair que ce que les cartes vous disent », a déclaré Rahul Mehrotra, fondateur et directeur de RMA Architects. La « galaxie de colonies » révélée par ces images nocturnes, a déclaré Mehrotra, fonctionne comme un grand conglomérat, comprenant des villes telles que Gurgaon, à 32 kilomètres au sud-ouest du centre de Delhi, et Noida, à l’est, où des gratte-ciel fastueux et des complexes de bureaux côtoient des toits en tôle et des abris en bâche. L’étalement apparemment infini de la région est l’histoire des mégapoles du monde entier. Les gens vont et viennent à travers ces frontières désordonnées, beaucoup cherchent à trouver du travail dans l’économie informelle qui rémunère la plupart des travailleurs de Delhi. « Nous sommes pleins à craquer », a déclaré Poonam Muttreja, directeur exécutif de la Population Foundation of India. « Nous devons planifier cela et avoir de meilleures infrastructures. » Aujourd’hui, la région de la capitale nationale de Delhi a déjà dépassé sa capacité à fournir ce que Muttreja appelle « une infrastructure sociale qui améliore la qualité de vie »: air et eau propres, traitement des eaux usées, logement et santé dignes se soucier. La région contient sept des 10 villes avec la pire qualité de l’air au monde, selon les données 2020 d’IQAir, une entreprise de technologie de la qualité de l’air. Comment la métropole de demain fera-t-elle face à sa croissance exponentielle ? Les piétons attendent de traverser une rue dans des conditions de smog à New Delhi le 23 décembre. | AFP-JIJI Une vision de l’avenir de Delhi Le nouveau projet de plan directeur de Delhi pour 2041 envisage une mégapole où les bidonvilles non autorisés sont rasés et remplacés par de grands immeubles avec des logements abordables. Il imagine une métropole respirante avec de grands espaces verts. Il met en évidence le potentiel économique de la ville en tant que centre de démarrage et capitale culturelle. Mais une grande partie de l’évolution de Delhi est tirée par la grande partie de sa main-d’œuvre qui est employée de manière informelle, environ 70 %. « Les villes sont essentiellement des marchés du travail », a déclaré Reuben Abraham, PDG de l’IDFC Institute, un groupe de réflexion basé à Mumbai. Et lorsque la plupart des emplois sont informels – qu’il s’agisse de vendeurs de rue, de cuisiniers, de récupérateurs de déchets ou d’ouvriers du bâtiment – la zone doit s’adapter au flux quotidien de personnes se déplaçant entre les emplois et les abris, travaillant à domicile et dans les espaces publics ainsi que dans les bureaux et les magasins. Selon de nombreux experts, l’urbanisme conventionnel tel qu’il a été pratiqué à Delhi et ailleurs est à l’opposé de ce dynamisme. Dans la pratique, selon certains, la « planification » à Delhi est un euphémisme pour l’État qui décide après coup quelle construction est autorisée et ce qui ne l’est pas, un processus qui, selon les critiques, se prête à l’iniquité, à la corruption et à la myopie. La région de la capitale nationale « a été développé non pas par planification, mais par « régularisation », a déclaré Krishna Menon, architecte et urbaniste qui a aidé à formuler le plan directeur de 2007. « Nous ne faisons pas d’études de pollution, ni d’études de trafic. Les gens disent : « Allons-y, construisons-le et réglons les problèmes au fur et à mesure qu’ils surviennent. C’est tirer d’abord et poser des questions plus tard. « Les registres fonciers dans l’enchevêtrement de juridictions de la région de la capitale nationale de Delhi correspondent rarement à la réalité, en particulier en dehors des centres urbains établis, a déclaré Tara van Dijk, géographe urbain à l’Université d’Oxford. Dans certains cas, le logement informel et les pratiques de développement permettent aux résidents riches et bien connectés de la région de faire sécession dans leurs propres communautés fermées, a déclaré Mehrotra. « Ils utilisent les commodités des villes ; ils ne paient pas d’impôts à la ville parce qu’ils sont à l’extérieur des limites de la ville. Ils utilisent les hôpitaux de la ville, leurs enfants vont à l’école en ville, ils se déplacent avec des voitures avec chauffeur. région et inclure tous les résidents. « Vous ne pouvez pas résoudre les bidonvilles en les éliminant et en les mettant loin », a déclaré Menon. « Cela ne fait que guérir le symptôme. » Les ouvriers portent des sacs sur le dos alors qu’ils marchent le long d’un sentier à Delhi au début du mois. | AFP-JIJI La mégapole et le pays Alors que l’attraction gravitationnelle de la ville peut être le titre de l’évolution de Delhi, sa fortune reste profondément liée à sa région environnante et au pays dans son ensemble. Même si la mégapole se développe, les liens avec les zones rurales restent vital. Un secteur agricole en difficulté fournit encore un emploi primaire à 60 % de la population indienne. Les conditions économiques, déjà difficiles, se sont aggravées avec deux ans de pandémie, ébranlant l’économie urbaine et renvoyant de nombreux travailleurs dans leurs villages d’origine. des moyens de subsistance de base », a déclaré Sircar. L’anxiété, dit-il, est évidente dans les questions que les agriculteurs posent, comme : « Que feront nos enfants ? Si nous ne sommes pas en mesure de leur trouver un emploi dans une entreprise de luxe, quel est l’avenir économique de nos enfants ? » D’ici à l’expiration du prochain plan directeur de Delhi en 2041, l’Inde aura probablement dépassé la Chine en tant que pays le plus peuplé du monde. Mais sa croissance cache une tendance imminente : les gens ont moins d’enfants en Inde, dans toutes les régions et les groupes de revenus, a déclaré Muttreja. Dans certaines régions du pays, les taux de fécondité sont tombés aux taux de remplacement, voire en dessous. Dans l’État du Kerala, dans le sud du pays, les habitants ont en moyenne 1,8 enfant. L’Inde est un pays jeune, les deux tiers de sa population ayant moins de 35 ans. Au milieu du siècle, cependant, il pourrait approcher d’un plateau de population. Comment cette possibilité pourrait façonner la plus grande ville du futur est encore inconnue. « La vitesse du déclin de la population en Inde est stupéfiante », a déclaré Abraham. « Tout le monde est concentré sur l’histoire ‘up’. Mais cela reflète l’Inde d’il y a 20 ans. Qu’en est-il de l’Inde dans 20 ans ? C’est la question que nous devrions nous poser. » à droite. ABONNEZ-VOUS MAINTENANT GALERIE PHOTO (CLIQUEZ POUR AGRANDIR) .