L’ASEAN pourrait faire face à un plus grand défi sur le Myanmar sous la présidence du Cambodge

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Singapour – L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est pourrait être confrontée à un plus grand défi sur les questions du Myanmar en 2022, car l’apparence d’unité du groupe pourrait être mise à l’épreuve sous la direction du Cambodge, la présidence tournante du groupe pour cette année. Les troubles politiques au Myanmar se poursuivent depuis que l’armée a pris le pouvoir lors d’un coup d’État en février de l’année dernière, et la junte a rejeté l’appel de l’ASEAN pour mettre fin à la violence et la demande de l’envoyé spécial du groupe de rencontrer toutes les parties prenantes dans le conflit.Deux semaines après plus de 30 personnes ont été tuées par l’armée en Dans l’est de l’État de Kayah, où les affrontements avec un groupe ethnique minoritaire armé se poursuivent, le Premier ministre cambodgien Hun Sen s’est rendu au Myanmar et a rencontré le chef de la junte malgré les critiques des opposants dans le pays et des groupes de défense des droits de l’homme. Dans leur déclaration conjointe publiée le 7 janvier, le chef, le général Min Aung Hlaing, a déclaré qu’il avait prolongé un « cessez-le-feu » avec tous les groupes de minorités ethniques armés au Myanmar, initialement prévu pour expirer à la fin de F février, jusqu’à la fin de cette année. Les pourparlers de Hun Sen avec Min Aung Hlaing visaient apparemment à préparer le terrain pour inviter le ministre des Affaires étrangères du Myanmar à assister à une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN au Cambodge mardi et mercredi après que le groupe eut exclu le ministre et le chef de la junte de ses réunions depuis octobre de l’année dernière. À la suite des pourparlers, cependant, certains pays membres ont déclaré qu’ils ne pouvaient pas assister à la réunion, obligeant le Cambodge à la reporter indéfiniment. Bien qu’ils aient donné différentes raisons de non-participation, y compris l’épidémie du coronavirus omicron variante, les annulations semblent indiquer des frictions entre les membres de l’ASEAN au sujet de l’initiative du Cambodge, car une source de l’ASEAN a déclaré qu’elle était due à un désaccord sur le projet du Cambodge d’inviter le ministre des Affaires étrangères du Myanmar à la réunion.Après l’annonce du report, le Premier ministre singapourien Lee Hsien Loong a eu des entretiens en ligne avec Hun Sen le 14 janvier, soulignant « la nécessité pour le président de l’ASEAN d’engager toutes les parties s concernés, y compris le Tatmadaw et la Ligue nationale pour la démocratie », faisant référence au nom de l’armée birmane et au parti du chef civil Aung San Suu Kyi, qui a été évincé par le coup d’État. Lee a souligné que l’armée avait proposé le cessez-le-feu, mais il était uniquement avec des groupes ethniques minoritaires armés, soulignant que l’appel à la fin de la violence adopté dans un soi-disant consensus en cinq points de l’ASEAN faisait principalement référence à la violence contre les opposants politiques et les manifestants civils de la junte. Les dirigeants de l’ASEAN, y compris le chef de la junte du Myanmar , est parvenu à un consensus sur le Myanmar lors d’un sommet spécial en avril dernier. Le consensus comprenait également l’envoi de l’envoyé spécial du groupe pour rencontrer toutes les parties concernées par la tourmente. Suu Kyi. Les parlementaires de l’ASEAN pour les droits de l’homme, un réseau de législateurs d’Asie du Sud-Est, ont critiqué la rencontre du dirigeant cambodgien avec le chef de la junte comme « une tentative effrontée et dangereuse de prendre l’initiative loin de l’approche collective de l’ASEAN face à la crise au Myanmar ». Leur communiqué de presse conjoint annonce un certain nombre de percées apparentes dans leurs pourparlers, mais personne ne devrait être dupe que des progrès réels ont été réalisés », car l’armée n’a fait aucune concession et aucun dialogue pour le cessez-le-feu, a déclaré l’APHR dans un communiqué. gouvernement militaire n’avait pas accepté la demande de l’envoyé spécial de l’ASEAN de l’année dernière, le ministre des affaires étrangères du Brunei, Erywan Yusof, pour rencontrer des responsables de la N Le parti LD et Suu Kyi, détenus depuis le coup d’État. Au milieu de la non-coopération du pays dans la mise en œuvre du consensus, le groupe de 10 membres sous la présidence de Brunei l’année dernière a exclu le chef et les ministres de la junte du Myanmar de ses réunions depuis octobre L’exclusion était une étape sans précédent qui a brisé la tradition de non-ingérence du groupe dans les affaires intérieures des autres pays. renforcer l’ASEAN, de neuf à 10. » S’opposant à cela, le président indonésien Joko Widodo a déclaré le 5 janvier qu’à moins que des progrès significatifs ne soient réalisés dans la mise en œuvre du consensus, le Myanmar ne devrait être représenté que par des personnes apolitiques lors des réunions de l’ASEAN. Au sein de l’ASEAN, l’Indonésie , la Malaisie, les Philippines et Singapour ont des opinions bien arrêtées sur la question de la représentation du Myanmar, tandis que les autres pays membres sont relativement flexibles ible, Chheang Vannarith, chercheur invité à l’Institut ISEAS-Yusof Ishak, a écrit dans une publication en ligne du groupe de réflexion basé à Singapour. vers la démocratie. Bilahari Kausikan, secrétaire permanent à la retraite du ministère des Affaires étrangères de Singapour, a déclaré : « Ceux qui sont négatifs à propos de la visite de Hun Sen devraient se demander quelle est l’alternative ? » Une source de l’ASEAN a déclaré que la question est maintenant de savoir quand le groupe tiendra la réunion des ministres des Affaires étrangères et si le ministre du Myanmar sera là. De nombreux pays membres sont également confrontés à un dilemme quant à la manière de traiter avec le Myanmar. Ils préféreraient éviter les frictions avec la junte car ils entretiennent de solides liens commerciaux avec le Myanmar et sont fortement investis dans le pays riche en ressources naturelles et avec de nombreux projets de développement lucratifs. Cela pourrait être l’une des principales raisons pour lesquelles l’ASEAN n’a pas pris de mesures énergiques, telles que les sanctions, contre le Myanmar. Cependant, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré lors d’un voyage en Asie du Sud-Est en décembre qu’il envisageait d’autres actions potentielles contre la junte pour la presser de revenir à la démocratie. les relations du groupe avec les États-Unis et l’Europe. En ce qui concerne le Cambodge, un diplomate d’un pays de l’ANASE s’exprimant sous couvert d’anonymat, a déclaré que la Chine pourrait également jouer un rôle dans les coulisses pour revigorer les liens avec le Myanmar. ) Je ne suis pas sûr que Hun Sen puisse faire grand-chose, mais s’il synchronise ses actions avec ce que la Chine et le Myanmar feraient pour servir les intérêts de Tatmadaw, il serait salué comme un président réussi de l’ASEAN », a déclaré le diplomate, suggérant que le dirigeant cambodgien pro-chinois pourrait être un cheval noir s’il coordonne avec Pékin, qui a des liens étroits avec le Myanmar.Dans la déclaration conjointe, Hun Sen a déclaré que la paix complète et la réconciliation nationale ne peuvent être réalisées sans l’accord de toutes les parties concernées, citant Ca Les leçons que le Cambodge a tirées du processus de paix du pays de la fin des années 80 au début des années 90. Mais Hun Sen lui-même est un dirigeant autoritaire qui a occupé le pouvoir pendant 36 ans et réprimé les politiciens de l’opposition dans son pays. réunion des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN en 2012, il n’a pas réussi à produire un communiqué conjoint pour la première fois dans l’histoire du groupe en raison de désaccords sur les actions de la Chine dans les eaux contestées de la mer de Chine méridionale. Si le Myanmar reste intransigeant sur le consensus, l’Indonésie pourrait exercer une plus forte pression sur la junte lorsque Jakarta prendra la présidence tournante de l’ASEAN en 2023. Mais jusque-là, on craint que l’armée ne tue davantage de civils birmans. Vendredi, selon l’Association d’assistance aux prisonniers politiques, un groupe de défense des droits qui suit les meurtres dans le pays. À une époque à la fois de désinformation et de trop d’informations, un journalisme de qualité est plus crucial que jamais. 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