Comment le changement historique de l’Allemagne en matière de dépenses militaires pourrait affecter les plans de défense du Japon

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Pour une paire de grandes puissances qui ont des politiques pacifistes de longue date, l’invasion de l’Ukraine par la Russie semble avoir renversé le calcul. on s’attend généralement à ce qu’il ait un impact sur les propres dépenses du Japon alors que les appels se multiplient pour une décision similaire de Tokyo. La refonte inattendue et dramatique de l’Allemagne intervient alors que les dirigeants japonais débattent du doublement du budget de la défense du pays à 2% du produit intérieur brut à partir d’un plafond informel d’environ 1% .« Nous vivons une époque charnière. Et cela signifie que le monde d’après ne sera plus le même que le monde d’avant », a déclaré dimanche le chancelier allemand Olaf Scholz dans un discours. « Il est clair que nous devons investir beaucoup plus dans la sécurité de notre pays. Afin de protéger notre liberté et notre démocratie », a-t-il ajouté, annonçant que son pays canalisera cette année 100 milliards d’euros (113 milliards de dollars) vers un fonds pour moderniser son armée et qu’à l’avenir, il dépensera plus de 2 % du PIB chacun. année en défense. Ce chiffre est conforme à l’objectif fixé par l’OTAN, que Berlin n’a pas atteint depuis longtemps. Bien qu’une augmentation significative des dépenses de défense soit depuis longtemps annoncée au Japon, le Parti libéral-démocrate au pouvoir a déjà jeté les bases d’une nouvelle impulsion, établissant son propre objectif de 2 % et le reliant aux objectifs de dépenses de l’OTAN dans sa plate-forme publiée avant les élections de la Chambre basse d’octobre dernier. En décembre, le Cabinet a approuvé un budget de défense record de 5,4 billions de yens (47,2 milliards de dollars) pour l’année commençant en avril. Il s’agissait de la 10e augmentation consécutive des dépenses annuelles de défense et dépassait légèrement le plafond de 1 % du PIB. Le chancelier allemand Olaf Scholz salue son arrivée pour une réunion sur la crise ukrainienne à l’Elysée à Paris lundi. | Les faucons de la défense du PLD ont également souligné la nécessité d’augmenter les dépenses, de peur de prendre du retard sur la poussée de modernisation militaire de la Chine, qui, selon certains, pourrait permettre à Pékin d’envahir et de prendre le contrôle de Taïwan, un scénario qui, selon les poids lourds du parti, représenterait une menace existentielle pour Japon. Lors d’une conférence de presse mardi, Sanae Takaichi, présidente du Conseil de recherche sur les politiques du LDP, a déclaré que le montant du budget de la défense pouvant être utilisé pour l’équipement et la recherche « devient très faible », ajoutant que « l’exigence minimale doit être La veille, en réponse à la décision allemande d’augmenter les dépenses de défense, Kenji Wakamiya, ancien ministre d’État à la Défense et aux Affaires étrangères, a souligné la nécessité pour le Japon de suivre son exemple. forme de défense nationale face à la dure réalité de la situation internationale », a écrit Wakamiya, qui est actuellement ministre de l’Exposition universelle 2025, dans un tweet. Leurs remarques ont fait écho aux appels l’an dernier de LDP heavywei Elbridge Colby, qui a aidé à rédiger la stratégie de défense nationale du Pentagone en 2018 en tant que sous-secrétaire adjoint à la Défense pour la stratégie et le développement des forces, a déclaré que la décision allemande exercerait également une pression extérieure sur le Japon pour qu’il dépense davantage. augmente le degré auquel le Japon est distingué parmi les alliés importants des États-Unis en matière de dépenses de défense », a déclaré Colby. « L’Allemagne était une résistance et le Japon pouvait les pointer du doigt. Maintenant, le Japon est vraiment seul – regardez l’Allemagne, l’Australie, le Royaume-Uni, la France, la Pologne, la Corée du Sud. Ils envoient tous beaucoup plus. Et le Japon est très vocal qu’il se sent menacé. Les dépenses de défense à la traîne du Japon ne peuvent plus durer. » , a augmenté de 6,8 % en 2021 pour atteindre 1 350 milliards de yuans (209 milliards de dollars), soit environ 1,7 % de son PIB, une légère augmentation d’une année sur l’autre – bien que le chiffre réel soit considéré comme nettement plus élevé. Des analystes chinois ont déclaré jeudi au journal d’État Global Times du pays que l’augmentation du projet de budget de cette année, qui devrait être dévoilé samedi à l’ouverture de l’Assemblée populaire nationale (la législature du pays) pourrait dépasser 7%. Les troupes des Forces d’autodéfense mènent un exercice d’urgence à Ishinomaki, préfecture de Miyagi, le 11 février. | KYODO De son côté, le Premier ministre Fumio Kishida n’a pas exclu une forte hausse de la défense. Se débarrassant efficacement de son image publique de colombe sur les questions de défense, il a dénoncé les tentatives unilatérales de Pékin de changer le statu quo dans la région – y compris à Taïwan et dans les îles contestées de Senkaku – et a promis à plusieurs reprises de renforcer les défenses du Japon, notamment grâce à son alliance avec Les États-Unis Dans l’exemple le plus cité des tentatives de Pékin de modifier le statu quo, il a envoyé à plusieurs reprises des navires gouvernementaux près des Senkakus contrôlés par les Japonais et revendiqués par les Chinois dans la mer de Chine orientale. Les eaux entourant les îlots inhabités, connus sous le nom de Diaoyu en Chine, sont connues pour être abondantes en poissons et seraient riches en gisements de pétrole et de gaz. Plus important encore, selon certains observateurs, leur contrôle par Pékin donnerait à la Chine une assise stratégique qui pourrait contrecarrer les opérations militaires américaines et japonaises dans le Pacifique occidental. ils se concentrent sur la revitalisation de l’économie touchée par la pandémie avant les élections à la Chambre haute cet été. L’opposition du partenaire junior de la coalition du LDP, Komeito, qui a exprimé des doutes sur l’augmentation des dépenses de défense du Japon, a également freiné l’élan sur la question. Le Komeito dit que les fonds seraient mieux dépensés pour stimuler l’économie et les programmes de protection sociale.Mais la volte-face de Berlin après l’invasion russe de l’Ukraine a commencé à redynamiser le problème.L’Allemagne, alliée du Japon pendant la Seconde Guerre mondiale, avait fait face à de nombreux problèmes les mêmes obstacles à l’investissement de plus d’argent dans la défense qu’à Tokyo : les héritages d’agression en temps de guerre ont provoqué des tendances pacifistes et anti-militaires pour imprégner les esprits nationaux, rendant les augmentations des dépenses de défense impopulaires auprès du public. Tenant compte de ces similitudes, Elli-Katharina Pohlkamp, ​​une Un chercheur japonais en visite au Conseil européen des relations étrangères, a déclaré que le changement soudain et discordant de l’Allemagne entraînerait « une discussion beaucoup plus importante, controversée et peut-être beaucoup plus rapide » sur la propre politique de sécurité du Japon que prévu ou prévu. « Je crois que les discussions Il ne s’agira plus de « si » quelque chose doit changer, mais plutôt de « quoi et dans quelle mesure » cela doit changer », a déclaré Pohlkamp. Le Premier ministre Fumio Kishida s’exprime lors d’une conférence de presse à Tokyo jeudi. L’annonce par l’Allemagne qu’elle augmenterait ses budgets de défense – un changement de politique historique déclenché par l’invasion de l’Ukraine par la Russie – devrait avoir un impact sur le calcul des dépenses de défense du Japon. | POOL / VIA AFP-JIJI Bien que Kishida, comme ses deux prédécesseurs immédiats, ait fortement soutenu le renforcement des défenses de la nation, la question était largement considérée comme un défi à long terme. Mais Colby, l’ancien responsable du Pentagone, a déclaré que le défi de la Chine a pris des mesures rapides pour augmenter les dépenses de défense d’autant plus pressantes. « La menace chinoise est une menace à long terme comme l’est une maladie cardiaque aiguë », a-t-il déclaré. « Vous avez de la chance si vous arrivez à long terme – cela vous tuera à court terme si vous ne vous en occupez pas immédiatement. Le Japon doit augmenter considérablement ses dépenses de défense en ce moment. » référence à la Chine. « À la lumière de la récente invasion de l’Ukraine, une nouvelle stratégie de sécurité nationale (NSS) sera formulée, et nous devons discuter fermement de ce qui est exactement nécessaire pour protéger la vie et les moyens de subsistance du peuple japonais », a-t-il déclaré. « Nous devons également réfléchir à la manière dont nous pouvons fondamentalement renforcer nos capacités de défense. » la fin de l’année. Les experts disent que ce serait une excellente occasion pour le LDP d’inscrire officiellement ses objectifs de dépenses de défense dans les documents politiques. que prévu », a déclaré Pohlkamp. Une autre option pour Kishida pourrait prendre la forme d’une révision simultanée des directives du programme de défense nationale (NDPG), les plans de défense sur 10 ans qui définissent les objectifs de renforcement de la défense du pays. Bien que le Japon n’ait jamais fait un engagement de dépenses de défense dans les lignes directrices, qui ont souvent été révisées bien avant leur expiration de 10 ans, la dernière fois en 2018, cette année pourrait voir un changement dans ce domaine. Un membre des forces terrestres d’autodéfense et un marine américain assistent à un exercice d’entraînement à Oceanside, en Californie, le 9 février. | « Ils pourraient le faire dans celui-ci », a déclaré Sheila Smith, experte du Japon au Council on Foreign Relations, suggérant que le gouvernement pourrait intégrer « une déclaration réelle d’un objectif et d’un calendrier » en ce qui concerne les 2% de Objectif de PIB dans le plan décennal. « Ce serait là un signal », a-t-elle déclaré. « Cela sortirait de la plate-forme du parti et entrerait dans la politique nationale. » Le chercheur allemand Sven Saaler, professeur d’histoire japonaise moderne à l’Université Sophia de Tokyo, a déclaré que si les discussions sur les dépenses de défense « seront sûrement accélérées par la guerre actuelle en L’Ukraine, « le conflit à des milliers de kilomètres », n’a qu’un intérêt indirect pour le Japon à ce stade. spectre du militarisme japonais – et pas seulement des suspects habituels en Chine et en Corée du Sud, qui sont connus pour utiliser les atrocités de la Seconde Guerre mondiale à des fins politiques. « Le Japon augmente lentement son budget de la défense depuis une décennie sans être confronté à critiques sérieuses », a déclaré Saaler. « Une augmentation soudaine à 2% de son PIB, cependant, ferait du Japon une superpuissance militaire et cela non seulement rendrait la rhétorique de l' »État de paix » complètement obsolète, mais déclencherait probablement de sévères critiques dans toute la région », y compris en Asie du Sud-Est. Il a ajouté qu’à l’heure actuelle, une hausse rapide était peu probable, soulignant le rejet par Kishida la semaine dernière des appels à des discussions sur le partage nucléaire avec les États-Unis, similaires à celles de certains pays de l’OTAN. Le Premier ministre a noté le potentiel qui pourrait nuire à la réputation pacifiste du Japon, qu’il a qualifié d ‘ »atout majeur » pour les politiques mondiales du pays. Pourtant, Saaler a noté que le débat sur la question allait probablement se poursuivre. la taille convient à tous, il faut donc s’attendre à des débats nationaux dans chaque pays », a-t-il déclaré. « Il deviendra nécessaire de faire correspondre les plans de défense existants avec l’objectif de 2% – ou vice versa. » À une époque à la fois de désinformation et de trop d’informations, un journalisme de qualité est plus crucial que jamais. En vous abonnant, vous pouvez nous aider à bien raconter l’histoire. 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