Avant l’invasion de l’Ukraine, la Russie et la Chine ont cimenté leurs liens économiques

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Pékin – Alors que la Russie fait des ravages en Ukraine, Moscou dispose d’un puissant allié économique pour l’aider à résister aux sanctions occidentales : la Chine. Les achats chinois de pétrole à la Russie en décembre ont dépassé ses achats à l’Arabie saoudite. Six jours avant le début de la campagne militaire, la Russie a annoncé un accord d’un an pour vendre 100 millions de tonnes de charbon à la Chine – un contrat d’une valeur de plus de 20 milliards de dollars. Et quelques heures avant que la Russie ne commence à bombarder l’Ukraine, la Chine a accepté d’acheter du blé russe malgré les inquiétudes concernant les maladies des plantes. Alors que les États-Unis et l’Union européenne se méfient de la Chine, les dirigeants de Pékin ont décidé que leurs meilleures perspectives géopolitiques résidaient dans le mariage de leur vaste puissance industrielle avec les formidables ressources naturelles de la Russie. Les récents accords alimentaires et énergétiques ne sont que les derniers signes de l’alignement économique de la Chine. avec la Russie. « Ce qui s’est passé jusqu’à présent n’est qu’un début à la fois pour l’expansionnisme russe par la force et pour le soutien économique et financier chinois à la Russie », a déclaré Shi Yinhong, professeur de relations internationales à l’Université Renmin de Pékin, dans un message texte. . « Cela ne signifie pas que la Chine soutient directement à quelque degré que ce soit cet expansionnisme – cela signifie seulement que Pékin ressent fortement la nécessité de maintenir et de renforcer le partenariat stratégique avec Moscou. » Les États-Unis et l’Union européenne espèrent que les sanctions obligeront la Russie à reconsidérer son Stratégies. Mais Wang Wenbin, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, a déclaré lors d’un briefing vendredi que la Chine s’opposait à l’utilisation de sanctions. « Les sanctions ne sont jamais un moyen efficace de résoudre les problèmes », a-t-il déclaré. « J’espère que les parties concernées essaieront toujours de résoudre le problème par le dialogue et la consultation. » Dans le même temps, l’invasion de l’Ukraine par la Russie a imposé un dilemme diplomatique gênant à la Chine en violant le principe de souveraineté nationale que les dirigeants chinois considèrent comme sacro-saint. Bien que le président chinois Xi Jinping n’ait pas critiqué publiquement la Russie, il pourrait utiliser les relations économiques de son pays avec son voisin du nord comme levier pour persuader les Russes de résoudre rapidement la crise. Xi et le président russe Vladimir Poutine se sont entretenus par téléphone vendredi. Une déclaration officielle chinoise a déclaré par la suite que Xi avait exprimé son soutien à la Russie dans la négociation d’un accord avec l’Ukraine – une position que Poutine a également favorisée, à condition que l’Ukraine accepte ses conditions. Jusqu’à présent, une grande partie des importations énergétiques et alimentaires de la Chine traversaient des mers patrouillées par les marines américaine ou indienne. Alors que les dirigeants chinois se sont récemment concentrés sur la possibilité d’un conflit, les dépenses militaires ayant augmenté l’année dernière quatre fois plus vite que les autres dépenses gouvernementales, ils ont mis l’accent sur une plus grande dépendance à l’égard de la Russie pour des approvisionnements cruciaux. La Chine et la Russie partagent une frontière de près de 2 700 milles, et Ces dernières années, la Chine est devenue la principale source d’importations de la Russie et la principale destination de ses exportations. Pékin. Des militaires ukrainiens prennent position samedi sur la base aérienne militaire de Vasylkiv, près de Kiev. | REUTERS Les premières sanctions occidentales contre la Russie se sont concentrées sur la limitation des exportations de technologies et l’imposition de sanctions financières. Pour l’instant, les responsables américains ont évité de cibler les biens de consommation, les produits agricoles et l’énergie pour essayer d’éviter de nuire aux gens ordinaires et d’alimenter davantage l’inflation. La Chine est le principal producteur mondial d’électronique, de machines et d’autres produits manufacturés, et les fournit à la Russie en échange contre de la nourriture et de l’énergie. Une nouvelle pierre angulaire des relations entre la Chine et la Russie est une déclaration qui, selon certains responsables occidentaux, est en fait un pacte de non-agression sino-russe. Il a été publié par Pékin et Moscou le 4 février, lorsque Xi et Poutine se sont rencontrés avant la cérémonie d’ouverture des Jeux olympiques d’hiver de Pékin. Le communiqué indique que l’amitié entre les pays « n’a pas de limites ». Les deux nations renforcent leurs liens depuis des années, et la force de ce lien semble donner à Poutine la confiance nécessaire pour déplacer des troupes et du matériel militaire de la frontière russe avec la Chine et d’autres parties. de la Sibérie plus tôt cet hiver à la frontière de la Russie avec l’Ukraine et la Biélorussie. La relation plus solide inaugure également une coopération économique plus étroite. « La déclaration commune est forte et a des conséquences durables pour le nouvel ordre mondial », a déclaré Jean-Pierre Cabestan, professeur-chercheur en sciences politiques à l’Université baptiste de Hong Kong. Les gouvernements russes partagent de nombreuses valeurs, en particulier leur antipathie envers les sanctions imposées par l’Occident pour des raisons de droits humains. « Les deux parties croient fermement que la défense de la démocratie et des droits de l’homme ne doit pas être utilisée comme un outil pour faire pression sur d’autres pays », a déclaré leur pacte le 4 février. Lorsque l’administration Obama a imposé des sanctions à la Russie après son invasion de la région ukrainienne de Crimée en 2014, la Chine a aidé la Russie à les échapper. Il n’est pas clair si la Chine aidera la Russie à échapper aux sanctions mises en place la semaine dernière. Mardi, l’administration Biden a ajouté aux mesures précédentes en annonçant des sanctions contre les deux plus grandes institutions financières russes et des restrictions radicales sur les technologies de pointe pouvant être exportées vers la Russie. Les restrictions technologiques, lorsqu’elles sont prises de concert avec des alliés, bloqueraient environ un cinquième des importations russes, a déclaré l’administration. chercheur principal au Peterson Institute for International Economics. Ces entreprises pourraient également être coupées de la technologie américaine et du système financier. ZTE et Huawei, deux entreprises chinoises qui n’avaient pas le droit de recevoir des exportations technologiques américaines, ont attiré l’attention du gouvernement américain en partie pour avoir échappé aux sanctions contre l’Iran. « La question intéressante est : la Chine va-t-elle se conformer à cela ? » dit Chorzempa. La Chine a également une loi conçue pour pénaliser les entreprises qui suivent des sanctions extraterritoriales imposées par des pays comme les États-Unis, a-t-il déclaré, tous facteurs qui « pourraient mettre les entreprises dans une véritable impasse ». « Si elles ne se conforment pas aux États-Unis, elles sont en difficulté avec les États-Unis, mais s’ils ne se conforment pas à la Chine, ils pourraient également faire face à des sanctions en Chine », a-t-il déclaré. difficile, a ajouté Chorzempa. « Il s’avère déjà difficile de surveiller les choses qui sont déjà contrôlées, et si vous élargissez cette liste, ce sera un véritable défi de vérifier ce qui se passe en Russie », a-t-il déclaré. Les contrôles à l’exportation de l’administration Biden s’appliquent aux biens produits dans n’importe quel pays. pays tant qu’ils utilisent la technologie américaine – y compris des fabricants de puces comme Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. et Semiconductor Manufacturing Industry Corp., basée à Shanghai. Ces deux sociétés continuent de dépendre des États-Unis pour certains composants et technologies de fabrication, a déclaré Gabriel Wildau, un directeur général chez Teneo, une société de conseil. S’ils continuent à fournir à la Russie, le SMIC et d’autres entreprises chinoises pourraient être coupées de la technologie américaine, le même type de sanction qui a paralysé Huawei. Vendredi, Taiwan Semiconductor a déclaré qu’il s’était engagé à respecter les contrôles à l’exportation. « Si Pékin est considéré comme le facilitateur de Moscou, la pression augmentera au Congrès américain pour étendre ces restrictions », a écrit Wildau dans une note aux clients. Pékin serait également confronté au risque que d’autres grands exportateurs de technologies, comme le Japon, la Corée du Sud et les Pays-Bas, « adoptent la ligne plus dure de Washington », a-t-il déclaré. Les banques publiques chinoises pourraient également faire face à des risques pour continuer à prêter à la Russie. La Chine et la Russie ont réglé une plus grande partie de leurs échanges en utilisant le renminbi et le rouble. Pékin a également tenté de développer l’utilisation numérique de sa monnaie comme alternative au dollar, ce qui pourrait aider la Russie à limiter l’effet des sanctions financières. Mais les banques chinoises sont toujours profondément dépendantes du dollar américain. Alors que les grandes banques chinoises semblaient déjà retirer leur financement à la Russie, a déclaré Wildau, Pékin pourrait choisir de soutenir la Russie en utilisant des banques publiques plus petites qui ne font pas beaucoup d’affaires internationales nécessitant l’utilisation du dollar. La Chine, La Russie, l’Iran, le Venezuela et d’autres pays ont ressenti le poids des sanctions financières américaines, soulignant leur besoin de plus de commerce et d’investissement dans des devises autres que le dollar, a déclaré Mok. Les militaires ukrainiens se reposent au milieu de l’invasion du pays par la Russie, à Kiev samedi. | REUTERS Même si les entités chinoises contournent les règles américaines, il est peu probable que Pékin en fasse la publicité. Malgré son aversion déclarée pour les sanctions, la Chine punit régulièrement les partenaires commerciaux qui l’ont offensée d’une manière ou d’une autre. Elle le fait par le biais d’ordres non annoncés envoyés aux douaniers, afin d’éviter des violations manifestes des règles du commerce international. La Russie entretient également des relations glaciales avec la Lituanie, une ancienne république soviétique qui a embrassé la démocratie et rejoint l’OTAN. au Japon pendant deux mois en 2010 pour un différend territorial. L’adhésion de la Chine à la Russie sur les questions énergétiques, alimentaires et financières comporte des risques pour Pékin et pour Xi. La Chine enregistre des excédents commerciaux énormes et en augmentation rapide avec les États-Unis et les pays européens. Si la Chine est perçue comme favorisant les actions agressives de Poutine, cela pourrait renforcer le soutien de l’Occident aux droits de douane ou à d’autres restrictions sur la technologie et le commerce. de millions d’emplois en Chine. Anticipant une telle menace, Xi a travaillé dur au cours des dernières années pour réduire la dépendance de la Chine à l’égard d’autres pays en subventionnant des entreprises pour fabriquer une gamme presque complète de produits industriels dans le pays. Dans un discours en 2020, il a ordonné que la Chine « renforce la dépendance de la chaîne industrielle internationale vis-à-vis de notre pays, afin de développer une forte contre-mesure et une capacité de dissuasion contre les tentatives extérieures de rompre nos chaînes d’approvisionnement ». © 2022 The New York Times CompanyEn savoir plus sur nytimes.com à la fois de désinformation et de trop d’informations, un journalisme de qualité est plus crucial que jamais. En vous abonnant, vous pouvez nous aider à bien raconter l’histoire. ABONNEZ-VOUS MAINTENANT GALERIE PHOTO (CLIQUEZ POUR AGRANDIR) .

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